Kementerian Kesihatan Malaysia memberitahu Dewan Negara pada penghujung Julai bahawa duti eksais yang dikutip daripada produk rokok elektronik sejak 2023 sehingga 11 Jun 2026 berjumlah RM354.51 juta. Dalam jawapan yang sama, kementerian menegaskan hasil cukai itu bukan justifikasi untuk terus membenarkan penjualan vape, kerana beban rawatan yang ditanggung sistem kesihatan awam dijangka jauh melebihi kutipan berkenaan.
Perkembangan paling besar sejak ulasan kami sebelum ini bagaimanapun tidak datang daripada Putrajaya, sebaliknya daripada mahkamah. Satu keputusan Mahkamah Tinggi pada Mei lalu mengubah kedudukan undang-undang nikotin cecair, dan kerajaan pula memfailkan rayuan terhadap keputusan itu. Akibatnya, soalan paling asas bagi peniaga dan pengguna, iaitu sama ada vape nikotin masih sah dijual, kini bergantung kepada sebuah kes yang belum selesai.
Kutipan eksais tiga tahun lebih kecil daripada unjuran kos rawatan
Pecahan yang dikemukakan kementerian menunjukkan kutipan RM80.32 juta pada 2023, RM111.14 juta pada 2024 dan RM118.93 juta pada 2025, sebelum RM44.11 juta lagi dikutip antara 1 Januari hingga 11 Jun 2026. Angka terkumpul selama lebih tiga tahun itu perlu dibaca bersama unjuran kos di sebelah lagi kunci kira-kira negara.
Penyata Jawatankuasa Pilihan Kesihatan Dewan Rakyat mencatatkan bahawa Kementerian Kesihatan menjangkakan kos rawatan kecederaan paru-paru berkaitan vape boleh mencapai RM369 juta setahun menjelang 2030 sekiranya tiada tindakan tegas diambil. Kos bagi setiap kes kecederaan paru-paru berkaitan vape, atau EVALI, dianggarkan mencecah RM150,000 untuk kemasukan selama 12 hari, dengan 41 kes dilaporkan sejak 2019. Dalam erti kata lain, hasil cukai lebih tiga tahun itu berpotensi habis dalam masa setahun rawatan sahaja.
Mahkamah Tinggi kembalikan nikotin cecair ke Senarai Racun
Pada Mei 2026, Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur memutuskan bahawa perintah pengecualian pada 2023 yang mengeluarkan nikotin cecair dan gel daripada Senarai Racun di bawah Akta Racun 1952 adalah tidak sah. Kes itu difailkan oleh Majlis Kawalan Tembakau Malaysia bersama dua pertubuhan lain terhadap Menteri Kesihatan dan kerajaan, dengan hujah bahawa proses pengecualian tersebut gagal mengikut prosedur yang sepatutnya.
Kesan teknikal keputusan itu besar. Jika nikotin cecair tidak pernah sah dikeluarkan daripada Senarai Racun, bahan itu masih tertakluk kepada Akta Racun, yang bermakna ia hanya boleh dibekalkan oleh ahli farmasi berdaftar atau pengamal perubatan berlesen. Portal kesihatan CodeBlue melaporkan keputusan itu sebagai larangan de facto terhadap vape nikotin, di samping menimbulkan persoalan mengenai status duti eksais yang telah dikutip ke atas cecair nikotin sepanjang tempoh berkenaan.
Rayuan kerajaan tinggalkan zon kelabu untuk peniaga dan pengguna
Pada Jun, Menteri Kesihatan dan kerajaan memfailkan notis rayuan ke Mahkamah Rayuan terhadap keputusan tersebut. Kementerian Kewangan pula mengekalkan pengenaan cukai ke atas produk nikotin sehingga rayuan diputuskan. Beberapa pertubuhan kesihatan, termasuk badan profesional farmasi dan perubatan, menyoal keputusan merayu itu kerana ia dilihat bercanggah dengan pendirian awam kerajaan yang mahu mengharamkan vape.
Bagi rakyat biasa, kesan paling nyata ialah ketidakpastian. Pengguna tidak mendapat jawapan jelas sama ada produk yang mereka beli hari ini sah dari segi undang-undang, manakala peniaga kecil terpaksa membuat keputusan stok dan pelaburan tanpa kepastian. Keadaan ini bertindan dengan tindakan beberapa kerajaan negeri, termasuk Johor, Kelantan, Terengganu, Pahang, Perlis dan Kedah, yang telah berhenti mengeluarkan atau memperbaharui lesen perniagaan vape melalui pihak berkuasa tempatan.
Penyata Parlimen letakkan hujah pada logam toksik dan dadah sintetik
Penyata Jawatankuasa Pilihan Kesihatan yang disiarkan di portal rasmi Parlimen memberikan asas teknikal yang lebih kukuh berbanding perdebatan politik selama ini. Jawatankuasa itu mengesyorkan agar kerajaan melaksanakan larangan menyeluruh terhadap penjualan dan penggunaan rokok elektronik, sambil mencadangkan langkah interim seperti membenarkan hanya peranti jenis pakai buang dan mewartakan undang-undang baharu bagi menutup kekosongan peraturan sedia ada.
Antara hujah yang dikemukakan ialah kandungan logam toksik dalam produk vape, termasuk plumbum, uranium dan arsenik, yang menurut jawatankuasa perlu dilabel dengan jelas sebagai racun. Pusat Racun Negara merekodkan 152 kes keracunan berkaitan rokok elektronik antara 2015 dan 2024, iaitu peningkatan lima kali ganda sejak 2019, dengan 41 peratus melibatkan remaja berumur 15 hingga 19 tahun dan 81 peratus kes disyaki melibatkan produk bercampur dadah. Tinjauan Kesihatan dan Morbiditi Kebangsaan 2022 pula menganggarkan kira-kira 370,000 pelajar berumur 13 hingga 17 tahun menggunakan rokok elektronik, dan hampir separuh daripada mereka mula menggunakannya sebelum umur 14 tahun.
Penguatkuasaan meluas tetapi data sekolah belum boleh dipercayai sepenuhnya
Di sebalik kekaburan undang-undang, penguatkuasaan Akta 852 tetap berjalan. Sehingga 30 Jun 2025, sebanyak 73,438 notis kesalahan dikeluarkan, manakala 90 operasi bersepadu membabitkan pelbagai agensi membuka 524 kertas siasatan, termasuk 13 kes yang telah dan akan dibawa ke mahkamah. Pada tarikh yang sama, hanya 390 jenama, iaitu 11.8 peratus daripada 6,824 varian produk di pasaran, yang berdaftar dengan pihak berkuasa.
Data sekolah pula perlu dibaca dengan berhati-hati. Kementerian Pendidikan melaporkan jumlah murid yang terlibat dengan penggunaan vape meningkat daripada 16,038 pada 2023 kepada 19,450 pada 2024, sebelum menurun mendadak kepada 1,335 bagi tempoh Januari hingga Mei 2025. Jawatankuasa Parlimen sendiri mengingatkan bahawa sekolah hanya boleh merekod kesalahan dalam kawasan sekolah, dan jumlah sebenar murid yang terlibat dijangka jauh melebihi angka yang direkodkan. Selagi rayuan belum diputuskan dan undang-undang baharu belum diwartakan, ibu bapa dan sekolah masih terpaksa bergantung kepada pemantauan harian, bukan kepada kepastian undang-undang.